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英国脱欧对贸易商REACH认证影响
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2016年6月有一个重大事件那就是英国脱离欧盟的公投。英国脱离欧盟预示着:整个欧盟的政治、经济、外交格局将发生深层变化,但对全球产生的影响到底如何目前难以判断。对于企业来说关注的是对其贸易是否产生重大影响,目前来看中英贸易相关企业尤其是委托了英国唯一代表(OR)的完成REACH法规注册非欧盟企业将首当其冲。面对已经支付了REACH注册高昂的数据费和行政费完成注册的英国企业和委托英国OR完成注册的非欧盟企业将如坐针毡,后期处理不好企业损失将巨大。
之前各界存在不少关于英国脱欧后,REACH在英国是否继续适用的猜想。尤其是已经委托英国唯一代表完成正式注册的非欧盟企业,更是希望REACH能在英国继续适用。还有些对英贸易企业,处于观望状态,不敢轻易开展注册工作。
2017年9月22号,欧盟化学品管理局ECHA在官网上发布了新的QA,新增了英国脱欧对欧盟化学品法规,如REACH, CLP,BPR以及PIC的影响。
英国脱欧,REACH问题答疑:
Q:英国脱欧后,英国的公司是否还需要在2018年注册截止期之前完成分阶段物质的注册?非分阶段物质的注册要求是否也不变?
A:英国正式脱欧,2019年3月30号之前,英国依然是欧盟成员国之一,因此REACH法规依然适用。英国的公司依然需要根据REACH法规履行REACH下的注册义务,但是,该注册义务至2019年3月30号正式终止。终止后,建议企业遵循英国本土的法规要求。
Q:英国企业已经成功完成了注册,ECHA也授予了注册号。英国脱欧后对我的注册号有什么影响?
A:根据REACH法规第3(7)条,REACH法规规定,注册者必须是物质或者物品的生产商,进口商。法规3 (4), (9) and (11)强调,注册者必须在欧盟境内。2019年3月30号之后,英国将不再是欧盟成员国之一,因此,英国的注册者将不再视为REACH法规下的注册者。从REACH法规的角度,英国企业的注册号将视为无效。问题中的企业,英国正式脱欧后,英国将视为欧盟或者欧洲经济区之外的第三国。因此,贵司欧盟内或者欧洲经济区内的客户需要自行完成注册,或者贵司作为生产商需要坐落于欧盟27国/欧盟经济区,或者委托欧盟27国/欧盟经济区的唯一代表。如果贵司是进口商,也可以搬址至欧盟27国/欧盟经济。
Q:我们英国公司目前是唯一代表的身份。英国脱欧后,我们唯一代表的身份会有什么影响?
A:REACH法规关于这点有明确表述。根据法规第8 条,唯一代表必须是欧共体境内的自然人或法人。英国脱欧后,欧共体指欧盟27国/欧盟经济区。非欧盟的生产企业要委托唯一代表,只能委托位于欧盟27国/欧盟经济区的自然人或法人。因此贵司需要换唯一代表。英国脱欧知识拓展:
英国脱欧公投引发法律问题:
2016年6月24日,英国脱欧公投的结果显示约52%的英国选民支持英国脱离欧盟。英国脱欧已成定局,伴随而至的是英国履行REACH等欧盟法规的义务改变问题。
在英国取消欧盟会员资格的谈判期内,英国仍需履行其在欧盟条约下的义务,执行现行欧盟法规。因此REACH将继续适用于英国直至其脱离欧盟,除非英国单方面决定不再执行现行欧盟法规。而脱欧后英国是否继续应用REACH法规则取决于英国脱欧的条款及英国与其余欧盟国家的新关系模式。英国很可能采取冰岛、挪威等非欧盟的欧洲经济区(EEA)国家的模式,保留包括REACH在内的一系列欧盟法律法规。也有学者认为,英国可能采取瑞士的模式,选择不继续应用REACH法规。此外,若英国无法获得欧洲经济区地位,英国同样无法继续应用REACH法规。
脱欧使得英国有机会重新评估并一定程度放松其环境管制,但不可能产生根本性变化。随着环境标准的全球化,符合欧盟标准将成为出口欧盟或更广泛的市场的先决条件,因此,英国出口商仍需满足欧盟标准。
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